27 декабря 1905 г. Александр Степанович Ключарев назначен уфимским губернатором. Действительный статский советник, проработавший в этой должности до 1911 год. Александр Степанович редактировал газету «Уфимский край», руководил сбором благотворительных средств и постройкой Народного дома имени Сергея Аксакова, ныне — здание Башкирского государственного театра оперы и балета. Было построено около 300 начальных школ. В Уфе начал работать Учительский институт, было заложено здание коммерческого училища, организованы скорая медицинская помощь, ветеринарная лечебница, почтово-телеграфные точки, открыты народные дома и библиотеки, созданы различные попечительства и комитеты.